关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知
作者:admin 日期:2015-03-01 浏览

各镇政府、街道办事处,各有关单位:

为贯彻落实国家和省、市促进就业的有关政策规定,充分发挥政府资金促进就业的作用,现就我市就业专项资金使用管理及有关问题通知如下:
一、 资金安排和使用范围
本文所指的就业专项资金是指市政府根据就业状况和就业工作目标,通过年度财政预算和各种渠道筹集统筹用于促进就业再就业工作的专项资金(含上级拨付的专项资金)。主要用于职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、自主创业扶持补贴和专场招聘会补贴。
二、资金申请程序和拨付管理
(一)职业技能培训补贴
1.技能晋升培训补贴(省级劳动培训转移就业专项资金)
(1)补贴对象
男16-60周岁、女16-55周岁的以下人员:①除全日制在校生、机关事业单位在编人员外的本省户籍城乡劳动力;外省来粤务工人员;余刑在24个月的在粤服刑和强制戒毒人员。
(2)补贴标准
详见技能晋升培训补贴项目及标准目录(附件2)
(3)申请条件
个人申请技能晋升培训补贴,应同时满足以下条件:①男16-60周岁,女16-55周岁;②非全日制在校生;③非机关事业单位在编人员;④取得培训项目补贴目录内的资格证书;⑤持有广东省区域内制发的社会保障卡;⑥持有银行账号或社会保障卡金融账户。
学员申请生活补贴,除符合上述条件外,还应满足以下条件:①具有本省户籍;②持有效的贫困户(或低保户)身份证明。
培训教育机构申请技能晋升培训补贴,应同时满足以下条件:①具有法人资格;②取得人力资源社会保障部门或教育行政部门颁发的办学许可证(或经机构编制部门批准成立,具备条件的各类教育培训机构);③与人力资源社会保障部门签订培训协议(附件3);④其学员持有广东省区域内制发的社会保障卡;⑤其学员取得培训项目补贴目录内的资格证书。
企业申请技能晋升培训补贴,应同时满足以下条件:①在工商部门登记注册;②具有健全的内部培训机构和管理制度;③具有适应培训项目需要的教学师资、培训场地、设备设施;④与人力资源社会保障部门签订培训协议;⑤其学员取得培训项目补贴目录内的初级及以上资格证书;⑥各地级以上市人力资源社会保障部门规定的其他条件。
行业组织申请技能晋升培训补贴,应同时满足以下条件:①在民政登记注册,取得合法社会组织资质;②具有健全的内部培训机构和管理制度;③具有或依托会员单位配备适应培训项目需要的教学师资、培训场地、设备设施;④与人力资源社会保障部门签订培训协议;⑤其学员取得培训项目补贴目录内的初级及以上资格证书;⑥各地级以上市人力资源社会保障部门规定的其他条件。
(4)申请技能晋升培训补贴需要提交的书面材料
个人申请技能晋升培训补贴,应同时提交以下书面材料:①技能晋升培训补贴申请表(附件4);②身份证(居住证或户口簿)复印件;③资格证书复印件(或提供http://www.gdosta.org.cn“证书验证”栏目的个人证书验证信息页面打印件);④本人社会保障卡复印件;⑤本人社会保障卡金融账户或银行账号。
贫困家庭学员申请生活费补贴,应提交贫困户帮扶记录卡或低保户凭证。
培训教育机构申请技能晋升培训补贴,应同时提交以下条材料:①技能晋升培训补贴申请表(附件5)及人员花名册(附件6);②学员身份证(居住证或户口簿)复印件;③学员获得的资格证书复件印(或提供发证部门盖章的证书号名册);④学员的社会保障卡复印件;⑤银行基本账户。
行业组织或企业申请技能晋升培训补贴,应同时提交以下条材料:①技能晋升培训补贴申请表(附件5)及人员花名册(附件6);②学员身份证(居住证或户口簿)复印件;③学员获得的初级及以上资格证书复印件(或提供发证部门盖章的证书号名册);④学员的社会保障卡复印件;⑤银行基本账户。
(5)申请补贴办法和流程
个人申请注册并登录广东省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统(系统地址:http//www.gdhrss.gov.cn>网上业务直通车>人才工作>广东省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统),填报申请补贴指标信息获取补贴指标,在信息系统中录入补贴申请信息,提交信息系统验证,系统验证通过的现场提交书面材料,系统验证不通过,提示原因后退回。人力资源社会保障社部门审核同意后公示5天;审核不通过的,通过信息系统告知申请人,退回并说明。确定为补贴对象,汇总相关情况,制定资金拨付方案,经财政部门复核,复核同意的,由财政部门按规定拨付补贴资金;复核不通过的,退回人力资源社会保障部门并说明理由。
培训教育机构、行业组织或企业申请:注册并登录广东省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统(系统地址:http//www.gdhrss.gov.cn>网上业务直通车>人才工作>广东省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统),在信息系统中录入补贴申请信息,提交信息系统验证,系统验证通过的现场提交书面材料,系统验证不通过,提示原因后退回。人力资源社会保障社部门审核同意后公示5天;审核不通过的,通过信息系统告知申请人,退回并说明。确定为补贴对象,汇总相关情况,制定资金拨付方案,经财政部门复核,复核同意的,由财政部门按规定拨付补贴资金;复核不通过的,退回人力资源社会保障部门并说明理由。
(6)技能晋升培训资金清算与拨付
每年1月底,增城市人力资源和社会保障局会同本级财政局进行上年度资金清算。根据本年度培训工作计划及资金情况,报广州市人力资源和社会保障局、广州市财政局申请资金,并根据广州市资金拨付情况及时下拨。每年7月,增城市人力资源和社会保障局会同本级财政局根据培训工作计划及资金情况提出第二批资金需求,报广州市人力资源和社会保障局、广州市财政局申请第二批资金并下拨。清算后资金不足的,由安排的就业专项资金等相关资金中解决。市财政根据实际情况进行调配。结余部分滚存用于省技能晋升培训补贴。
2.培训券补贴(广州市级财政补贴资金)
(1)补贴对象
广州市(含增城)户籍法定劳动年龄范围内城乡劳动力(全日制在校生、机关事业单位在编人员除外)参加职业技能培训并考取职业资格证书的人员。
(2)补贴标准
职业技能培训费:持券人参加培训并考取职业资格证书的,按培训等级给予职业技能培训费定额补贴(培训费补贴定额:①《职业资格证书》初级工A类1200元、B类800元、C类600元,中级工A类1400元、B类1000元、C类800元,高级工A类1600元、B类1200元、C类1000元,技师:1800元,高级技师:2000元;②《专项技能证书》200元;③公益性协管员岗位培训300元;④《创业培训证书》创业培训600元+创业实训400元;出勤率达80%以上但当次未考取且经补考后仍未考取职业资格证书的,给予50%的补贴。
职业技能鉴定费:持券人参加培训并考取职业资格证书的,按物价部门核定的标准给予全额职业技能鉴定费补贴(鉴定费补贴定额:①《职业资格证书》初级工A类240元、B类170元、C类120元,中级工A类300元、B类240元、C类170元,高级工A类380元、B类310元、C类230元,技师:600元,高级技师:700元;②《专项技能证书》100元);出勤率达80%以上但考试未通过且持券人参加补考的,给予一次性补考费补贴,补贴标准为补考费用的50%。
(3)申领补贴办法:对持券人自主选择并参加定点培训机构组织的职业技能培训,对定点培训机构给予相应补贴。定点培训机构完成培训后60天内,按规定向其注册所在地的人力资源和社会保障部门提出补贴资金申请。
(4)申请补贴时应附材料:
广州市职业技能培训券申领表(附件7)
②申领培训券补贴审批表(附件8)
申领培训券补贴花名册(附件9)
④申领培训券补贴汇总表(附件10)
(二)职业介绍补贴
1.补贴对象
本市辖区内持有《人力资源服务许可证》的职业中介服务机构和各级公共就业服务机构、村(居)劳动保障工作站(以下简称“组织单位”)。
2.补贴标准
凡免费成功介绍本市户籍城乡劳动力就业,并在本市办理了录用备案、签订劳动合同和参加了社会保险的,按每人100元的标准给予组织单位一次性职业介绍补贴。
3.申请补贴时应附材料
(1)《增城市 年第 季职业介绍补贴审批表》(附件11)
(2)《增城市 年第 季申领职业介绍补贴花名册》(附件12)
(3)经被介绍对象签名和用人单位确认的就业推荐信;
(4)被介绍对象身份证、户口簿以及《广州就业失业登记证》的复印件;
(5)劳动者与用人单位签订1年以上的劳动合同复印件和参加社会保险证明原件;
(6)组织单位在银行开设的基本账户凭证复印件(第一次申请时提供);
(7)按有关规定需提供的其他资料。
4.补贴方式
职业介绍补贴每季度申报1次。组织单位在每季度结束后第1个月15日前向所在镇(街)劳动保障服务中心提出申请,经市人力资源和社会保障部门经办机构(详见附件1)审核、市财政部门复核后,按规定将补贴资金直接支付到组织单位在银行开设的基本账户。
5.其他事项
组织单位在申请职业介绍补贴时,按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算,不得重复申请,其中介绍劳动者到失业前原工作单位就业的,其离开原工作单位时间必须在2年以上;申请“职业介绍补贴”的单位,必须免费推荐本市城乡劳动力就业,已对本市求职者收取职业介绍费的不能申请。
(三)招用本市劳动力社会保险补贴
1.补贴对象
本市辖区内新招用本市户籍城乡劳动力的企业单位、个体经济组织、民办非企业单位(社团)以及利用公益性岗位安置本市就业困难群体的机关事业单位(以下统称为“用人单位”)。
2.补贴标准
用人单位新招用上述本市城乡劳动力,签订1年以上劳动合同并参加了社会养老保险的,根据签订劳动合同期限,按每人每月100元的标准,给予累计不超过3年的社会保险补贴。
3.申请补贴时应附材料
(1)《增城市 年度 季申领招用工社会保险补贴审批表》(附件14)
(2)《增城市 年度 季申领招用工社会保险补贴花名册》(附件15);
(3)企业(单位)营业执照复印件(第一次申请时提供);
(4)与劳动者签订1年以上的劳动合同复印件和参加社会保险证明原件;
(5)劳动者本人身份证、户口簿以及《广州就业失业登记证》的复印件;
(6)社会保险征缴机构出具的缴纳社会保险费单据复印件;
(7)用人单位在银行开设的账户凭证复印件(第一次申请时提供);
(8)按有关规定需提供的其他资料。
4.补贴方式
招用本市劳动力社会保险补贴采取先缴后补的办法,每季度申报1次。用人单位在每季度结束后第1个月15日前向所在镇(街)劳动保障服务中心提出申请,经市人力资源和社会保障部门经办机构(详见附件1)审核、市财政部门复核后,按规定将补贴资金直接支付到用人单位在银行开设的基本账户。
5.其他事项
申请招用本市劳动力社会保险补贴的单位必须办理用工录用备案,如购买社保后未办理录用备案的,以办理备案后的时间为社保补贴起始时间;享受补贴对象与用人单位解除或终止劳动关系的,从解除或终止劳动合同用工当月起停止享受有关补贴;补贴对象停止参加社会保险的,从停止参加社会保险当月起停止享受各项补贴。对开展劳务派遣的用人单位,受委托代收代缴收取了用工单位社会保险费的,不再享受此项补贴。
(四)自主创业扶持补贴
1.补贴对象
本市户籍的城镇登记失业人员和农村劳动力。
2.补贴标准
凡本市户籍的城镇登记失业人员和农村劳动力进行自主创业、自2014年 1月1日起新领取了营业执照并参加了社会养老保险的,按每人每月100元的标准,对持照者给予累计不超过3年的自主创业扶持补贴。
3.申请补贴时应附材料
(1)《增城市 年度 季申领自主创业扶持补贴审批表》(附件17)
(2)申请人身份证和《广州就业失业登记证》的复印件;
(3)《营业执照》副本复印件(第一次申请时提供);
(4)社会保险征缴机构开具的缴费社会保险费单据复印件;
(5)申请人在银行开立的基本账户凭证复印件(第一次申请时提供);
(6)按有关规定需提供的其他资料。
4.补贴方式
自主创业扶持补贴为每季度申报1次。申请人在每季度结束后第1个月15日前向所在镇(街)劳动保障服务中心提出申请,经市人力资源和社会保障部门经办机构(详见附件1)审核、市财政部门复核后,按规定将补贴资金直接支付到申请人开设的银行账户。
(五)人力资源市场专场招聘会补贴
1.补贴对象
各镇(街)劳动保障服务中心。
2.补贴项目
为本市户籍失业、无业人员组织的专场招聘会(含本市特困失业人员、“零就业家庭”人员、刑释解教人员、“4050”失业人员、农村劳动力、残疾人、高技能人才、应届毕业生、随军家属等专场招聘活动)。
3.补贴标准
参加企业20家以下,补贴标准为5000元/场;参加企业在20-30家的,补贴标准为6000元/场;参加企业在31-50家的,补贴标准为8000元/场;参加企业50家以上的,补贴标准为10000元/场。
4.申请补贴时应附材料
(1)《 年增城市人力资源市场专场招聘会补贴申领审批表》(附件19)
(2)《 年增城市人力资源市场专场招聘会补贴明细表》(附件20)
(3)各镇(街)财政所银行确认书
5.补贴方式
劳动保障服务中心于每年第三季度向市就业服务中心申请。市就业服务中心初审后送市就业办审核,就业办审核后向市财政部门请款划拨至镇街。
三、其他事项
(一)本市户籍法定劳动年龄内的城乡劳动力参加职业技能培训,符合《关于印发〈广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法〉的通知》(粤财社〔2014〕128号,以下简称“128号文”)补贴范围的人员,按“128号文”申请补贴;不符合“128号文”规定,但符合《广州市职业技能培训券管理暂行办法》(穗人社函〔2010〕2223号)规定的,补贴办法继续按照《广州市职业技能培训券管理暂行办法》政策实施。
(二)本文所称“就业困难群体”,具体是:1.大龄失业人员:指女满35周岁、男满40周岁的人员;2.大龄农转居失业人员:指本市农村户籍转为城镇户籍,女满30周岁、男满35周岁的人员;3.特困失业人员:(1)女满40周岁、男满45周岁,且连续失业6个月以上;(2)“零就业家庭”失业人员;(3)享受城市居民最低生活保障待遇或低收入家庭成员中的失业人员;(4)属单亲家庭需抚养子女一方;4.特困家庭高校毕业生:指父母一方或双方持有《广州市特困职工证》、《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》、《广州市农村村民最低生活保障金领取证》、《广州市城镇低收入困难家庭证》或《广州市农村低收入困难家庭证》之一的困难家庭未就业高校毕业生;5.残疾失业人员。
(三)就业专项资金年度终了如有结余,由市人力资源和社会保障部门详细说明原因,经财政部门批准后,按规定结转下一年度继续使用。
(四)加强资金监督管理。就业专项资金的管理使用情况应主动接受社会监督以及监察、财政、人社等部门的监督稽查。各单位和个人必须按规定如实申领就业补贴资金,如有弄虚作假、骗取、套取或贪污、挪用补助资金等行为的,由有关部门依据有关规定追究单位和个人的责任。
(五)市人力资源和社会保障局、市财政局要密切配合、通力合作,及时掌握就业人数、就业资金使用等有关情况,定期或不定期对就业再就业资金使用和管理情况进行全面或专项检查,共同研究解决就业再就业工作中存在的问题。
四、本通知自发布之日起执行,有效期3年,由市人力资源和社会保障局负责解释。以往有关申领补贴项目和标准、申领程序规定与本通知不相符的,以本通知为准。
附件:1.各项补贴经办服务窗口一览表
2.技能晋升培训补贴项目及标准目录
3.广州市劳动力技能晋升培训协议
4.技能晋升培训补贴申请表(个人申请补贴)
5.技能晋升培训补贴申请表(培训教育机构、行业组织或企业申请补贴)
6.享受技能晋升培训补贴人员花名册
7.广州市职业技能培训券申领表(样板)
8.申领培训券补贴审批表
9.申领培训券补贴花名册
10.申领培训券补贴汇总表
11.增城市 年第 季职业介绍补贴审批表
12.增城市 年第 季申领职业介绍补贴花名册
13.增城市 年第 季申领职业介绍补贴汇总表
14.增城市 年度 季申领招用工社会保险补贴审批表
15.增城市 年度 季申领招用工社会保险补贴花名册
16.增城市 年度 季申领招用工社会保险补贴汇总表
17.增城市 年度 季申领自主创业扶持补贴审批表
18.增城市 年度 季申领自主创业扶持补贴汇总表
19. 年增城市人力资源市场专场招聘会补贴申领审批表
20. 年增城市人力资源市场专场招聘会补贴明细表
增城市人力资源和社会保障局              增城市财政局
2014年9月4日